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在汉朝官职最初的设计中，其实刺史与郡守并非上下级。
甚至从偏远州的刺史，调任到大郡，是升职加薪。比如从凉州刺史，调到河内郡守，就是属于升官了。
最初的设计中，刺史是监察官。
刺，就是刺探。
监察郡守是不是有犯法的事情，或者过错。
很像是张霸曾经做过的郡功曹官职。
黄巾起义之后，朝廷命令州郡自己征召义兵，讨伐黄巾。
各州的郡守，需要互相配合，需要刺史调动，刺史的职权这才变重了。
但当刺史真的凌驾在郡守之上，还要等群雄割据的时候。
因为诸侯们经常自任为刺史。
号称领州事。
现在处在刺史职权变重的关键期。张霸这个广陵郡守，先去彭城见刺史。
也是合乎常理的。
彭城。
昔日楚汉争霸的时候，是项羽的都城。现在是徐州的治所。
徐州地方沃野千里，一马平川。在军事上是易攻难守的劣地。
但是在民生上，它就是天府之国了。
黄巾之乱对徐州也造成了一定的波及，但波及不是很大。
远不如被黄巾霍霍的中原地区，或是现在还在闹黄巾的青州地区。
彭城也是天下数得着的大城，人口众多，百业兴旺，尤其是商业十分繁荣。
商业繁荣，就容易出大商人。
徐州的大商人非常多， 糜氏也不过是其中之一罢了。
张霸离开了中牟、陈留地区之后，就变得低调起来。来到彭城附近后。
他让大队人马在外等候，只领着典韦等十余亲兵，乘车进入彭城。
典韦等人也是牵马步行。
“真是好地方啊。曹操做的太过分了。”张霸坐在辇车上，转头四顾，看到了无数的百姓，为了生计而操劳。
也因为他们的操劳，整座城市也兴旺发达。
张霸承认曹操是个大人物，但对他的某些做法很不感冒。
为报父仇天经地义，但坑杀徐州百姓无数。
呵。
张霸摇了摇头，甩掉了脑中的杂念。不久后，队伍到达了徐州刺史府门外。
张霸也是有头有脸的人物，自然不可能上去与守卫交涉。典韦出面。
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